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全面深化改革这五年

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2013年11月,党的十八届三中全会在北京召开,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,会议部署的全面深化改革涉及范围之广、力度之大,被国际社会誉为当今世界“最具雄心的改革计划”。为全面展现新时代深化改革开放的伟大成就,即日起开设“全面深化改革这五年”栏目,集中推出报道。

 资  讯 

全面深化改革这五年:政治建设 蹄疾步稳迈入新境界

即时 | 2019-01-20 10:55

5年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气,沿着民主法治的道路,坚定地进行改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,我国政治建设蹄疾步稳迈入新境界。

党中央对政治体制改革重要工作的直接领导力度和统筹协调能力不断加强,决策和执行机制的权威性和效能不断提高。

2019-01-20,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

5年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气,沿着民主法治的道路,坚定地进行改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,我国政治建设蹄疾步稳迈入新境界。

坚持党的领导,为政治建设提供根本保证

2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。组建国家监察委员会,组建中央全面依法治国委员会,组建中央审计委员会,组建全国人大社会建设委员会,组建全国政协农业和农村委员会,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个……

党和国家机构改革力度之大,改革推进之平稳顺利,是少有的,这关键就在于党的坚强领导。

2019-01-20,党的十九届三中全会以党和国家机构改革为主题,审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,从指导思想、目标任务以及原则举措等方面作出了规定,为顺利推进党和国家机构改革提供了遵循。

办好中国的事情,关键在党。带领中国这样一个大国跨过关键的历史关口,有效应对重大风险挑战,犹如在浩瀚大海中劈浪前行,掌稳舵至关重要。

中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路,独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。

党的十八届三中全会以来,坚持党中央集中统一领导,从根本上保证了深化政治领域改革的正确方向。始终坚持把有利于加强党的领导、巩固党的执政地位和执政基础作为出发点和落脚点,在涉及道路、理论、制度等根本性问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,不断推动政治体制改革向纵深发展。

从中央全面深化改革领导小组,到中央全面深化改革委员会;从中央政治局常务委员会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,到通过《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》;从转发《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,到颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,党中央对政治体制改革重要工作的直接领导力度和统筹协调能力不断加强,决策和执行机制的权威性和效能不断提高。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚持党的领导,是全面深化改革这一当代中国最广泛、最深刻社会变革取得成功的根本保证。

坚持人民当家作主,发展社会主义民主政治

2019-01-20至3月20日,在庄严的人民大会堂,5000多名全国人大代表和全国政协委员一次次审议讨论,一次次表决通过,党的主张、国家意志、人民心声高度统一,定格为共和国史册上一个个永恒瞬间。

宪法修正案草案、政府工作报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告、监察法草案、计划报告、预算报告、国务院机构改革方案、政协常委会工作报告、提案工作报告、政协章程修正案草案……根据大会安排,代表委员们认真审议讨论,议程满满,亮点纷呈。

如果说,坚持党的领导,让中国这艘巨轮在驶向复兴彼岸之时有了坚定而正确的掌舵人,那么人民当家作主,就是巨轮航行的力量之源。

发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。这是全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出的总目标。

推动人民代表大会制度与时俱进,就是时代给出的一个新命题。

2019-01-20,国务院副总理代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告,并到会回答询问。这也是全国人大常委会开展专题询问以来,首次由国务院副总理到会应询。

2014年,党中央审议通过了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》,明确要求每年安排国务院领导同志向全国人大常委会作专项工作报告,到会听取审议意见、回答询问。专题询问更加规范化、机制化和常态化。

一年多场次的专题询问,围绕百姓生活、经济社会热点,提问尖锐,直指关键。会后,针对询问的问题,应询的国务院部门必须形成落实整改意见报告全国人大常委会。如今,从中央到地方,专题询问已经成为人大盘活监督作用的一个重要途径,问出了人大担当,强化了政府责任。

人民当家作主的内涵,也在全面深化改革中升华。

党的十八届三中全会将“协商民主”写入全面深化改革的方案之中。选举之外,以“协商”的方式来调和社会矛盾、求同存异、扩大共识,成为深化政治体制改革的重要内容。

“每有大事,必相咨访。”2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商,七种协商民主渠道,从顶层设计的高度,系统谋划了协商民主的发展路径。

在推进多种协商渠道协商力度的同时,全面深化改革还注重健全决策咨询机制、意见征集和反馈机制等,让民意在政府决策之中显现更多权重。

2014年,中央深改领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。一年后,国家高端智库建设试点工作启动,25家国家高端智库成为首批试点单位,为治国理政凝聚了最广泛的力量。

深化群团改革是政治领域又一项旨在固本谋远的重要改革。在群团改革试点的地区和组织,改革,正在让群团平台焕发出新的生机,政治性、先进性、群众性不断强化。

坚持依法治国,推进国家治理现代化

当我们站在新一轮改革的起点上,如何处理改革和法治的复杂关系,尤为重要。

2014年10月底召开的党的十八届四中全会,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中国共产党历史上,第一次专门研究法治建设的中央全会。

全面依法治国,是中国共产党的庄严选择。

2018年9月,十三届全国人大立法规划公布,69件法律草案条件比较成熟、任期内拟提请审议,47件法律草案需要抓紧工作、条件成熟时提请审议……本届全国人大及其常委会的立法任务排得满满当当。

“重大改革于法有据”,注重运用法治思维和法治方式推进改革,实现立法和改革决策相衔接,立法主动适应改革,成为全面深化改革的鲜明品格。

在法律框架下深入推进政治体制改革,一个极为重要的方向就是加快转变政府职能。

党的十八届三中全会指出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

在中国,刀刃向内的政府自身革命,不断深化。

“没想到,我们项目从拿地到开工,仅仅用了39天!浙江‘最多跑一次’改革确实名不虚传。”2019-01-20,正在现场检查施工的阿尔法智能制造产业园项目总经理章国荣告诉记者,根据以往的经验,一个项目从拿到土地到最终开工,起码要3个月,这一次到浙江投资办厂,改革带来的效能提升着实令他惊讶。

过去5年,国务院部门行政审批事项压减1/3以上,取消、停征、减免1100多项中央和省级政府行政事业性收费,累计减轻市场主体负担超过3万亿元;未来5年,企业开办时间将压缩到5个工作日以内,进出口通关时间再压缩一半,工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半……在全面深化改革的进程中,一个科学高效、权力运行规范、责任主体明确的法治政府正在形成。

在老百姓的心里,司法是守护公平正义的最后一道防线。

曾经,在一些司法案件中,钱与法的交易,权与法的寻租,使个别司法裁判成为污点。

党的十八届三中全会将司法体制改革确定为全面深化改革的重点领域之一,“确保依法独立公正行使审判权检察权”“健全司法权力运行机制”“完善人权司法保障制度”,面对亿万双期盼公正的眼睛,党中央对人民作出了庄严承诺——“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。过去5年,司法机关依法纠正的大量重大冤错案件,充分证明了司法机关守护公平正义的坚强决心,大大推动了法治进步。

党的十八届三中全会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,社会主义民主政治更加制度化、规范化、程序化。一幅以民主与法治为鲜明底色的政治图景,越来越清晰地呈现在世人面前,引领我们坚定不移地驶向中华民族伟大复兴的彼岸。

政治建设,蹄疾步稳迈入新境界(全面深化改革这五年)即时 | 2019-01-20 10:20

5年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气,沿着民主法治的道路,坚定地进行改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,我国政治建设蹄疾步稳迈入新境界。

党中央对政治体制改革重要工作的直接领导力度和统筹协调能力不断加强,决策和执行机制的权威性和效能不断提高。

2019-01-20,党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,建设社会主义法治国家,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

5年来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气,沿着民主法治的道路,坚定地进行改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,我国政治建设蹄疾步稳迈入新境界。

坚持党的领导,为政治建设提供根本保证

2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。组建国家监察委员会,组建中央全面依法治国委员会,组建中央审计委员会,组建全国人大社会建设委员会,组建全国政协农业和农村委员会,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个……

党和国家机构改革力度之大,改革推进之平稳顺利,是少有的,这关键就在于党的坚强领导。

2019-01-20,党的十九届三中全会以党和国家机构改革为主题,审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,从指导思想、目标任务以及原则举措等方面作出了规定,为顺利推进党和国家机构改革提供了遵循。

办好中国的事情,关键在党。带领中国这样一个大国跨过关键的历史关口,有效应对重大风险挑战,犹如在浩瀚大海中劈浪前行,掌稳舵至关重要。

中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路,独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情,注定了我们必然要走适合自己特点的发展道路。

党的十八届三中全会以来,坚持党中央集中统一领导,从根本上保证了深化政治领域改革的正确方向。始终坚持把有利于加强党的领导、巩固党的执政地位和执政基础作为出发点和落脚点,在涉及道路、理论、制度等根本性问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,不断推动政治体制改革向纵深发展。

从中央全面深化改革领导小组,到中央全面深化改革委员会;从中央政治局常务委员会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,到通过《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党地方委员会工作条例》;从转发《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,到颁布《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,党中央对政治体制改革重要工作的直接领导力度和统筹协调能力不断加强,决策和执行机制的权威性和效能不断提高。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚持党的领导,是全面深化改革这一当代中国最广泛、最深刻社会变革取得成功的根本保证。

坚持人民当家作主,发展社会主义民主政治

2019-01-20至3月20日,在庄严的人民大会堂,5000多名全国人大代表和全国政协委员一次次审议讨论,一次次表决通过,党的主张、国家意志、人民心声高度统一,定格为共和国史册上一个个永恒瞬间。

宪法修正案草案、政府工作报告、人大常委会工作报告、“两高”工作报告、监察法草案、计划报告、预算报告、国务院机构改革方案、政协常委会工作报告、提案工作报告、政协章程修正案草案……根据大会安排,代表委员们认真审议讨论,议程满满,亮点纷呈。

如果说,坚持党的领导,让中国这艘巨轮在驶向复兴彼岸之时有了坚定而正确的掌舵人,那么人民当家作主,就是巨轮航行的力量之源。

发展社会主义民主政治,必须以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性。这是全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出的总目标。

推动人民代表大会制度与时俱进,就是时代给出的一个新命题。

2019-01-20,国务院副总理代表国务院向全国人大常委会作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告,并到会回答询问。这也是全国人大常委会开展专题询问以来,首次由国务院副总理到会应询。

2014年,党中央审议通过了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》,明确要求每年安排国务院领导同志向全国人大常委会作专项工作报告,到会听取审议意见、回答询问。专题询问更加规范化、机制化和常态化。

一年多场次的专题询问,围绕百姓生活、经济社会热点,提问尖锐,直指关键。会后,针对询问的问题,应询的国务院部门必须形成落实整改意见报告全国人大常委会。如今,从中央到地方,专题询问已经成为人大盘活监督作用的一个重要途径,问出了人大担当,强化了政府责任。

人民当家作主的内涵,也在全面深化改革中升华。

党的十八届三中全会将“协商民主”写入全面深化改革的方案之中。选举之外,以“协商”的方式来调和社会矛盾、求同存异、扩大共识,成为深化政治体制改革的重要内容。

“每有大事,必相咨访。”2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商,七种协商民主渠道,从顶层设计的高度,系统谋划了协商民主的发展路径。

在推进多种协商渠道协商力度的同时,全面深化改革还注重健全决策咨询机制、意见征集和反馈机制等,让民意在政府决策之中显现更多权重。

2014年,中央深改领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。一年后,国家高端智库建设试点工作启动,25家国家高端智库成为首批试点单位,为治国理政凝聚了最广泛的力量。

深化群团改革是政治领域又一项旨在固本谋远的重要改革。在群团改革试点的地区和组织,改革,正在让群团平台焕发出新的生机,政治性、先进性、群众性不断强化。

坚持依法治国,推进国家治理现代化

当我们站在新一轮改革的起点上,如何处理改革和法治的复杂关系,尤为重要。

2014年10月底召开的党的十八届四中全会,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中国共产党历史上,第一次专门研究法治建设的中央全会。

全面依法治国,是中国共产党的庄严选择。

2018年9月,十三届全国人大立法规划公布,69件法律草案条件比较成熟、任期内拟提请审议,47件法律草案需要抓紧工作、条件成熟时提请审议……本届全国人大及其常委会的立法任务排得满满当当。

“重大改革于法有据”,注重运用法治思维和法治方式推进改革,实现立法和改革决策相衔接,立法主动适应改革,成为全面深化改革的鲜明品格。

在法律框架下深入推进政治体制改革,一个极为重要的方向就是加快转变政府职能。

党的十八届三中全会指出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。

在中国,刀刃向内的政府自身革命,不断深化。

“没想到,我们项目从拿地到开工,仅仅用了39天!浙江‘最多跑一次’改革确实名不虚传。”2019-01-20,正在现场检查施工的阿尔法智能制造产业园项目总经理章国荣告诉记者,根据以往的经验,一个项目从拿到土地到最终开工,起码要3个月,这一次到浙江投资办厂,改革带来的效能提升着实令他惊讶。

过去5年,国务院部门行政审批事项压减1/3以上,取消、停征、减免1100多项中央和省级政府行政事业性收费,累计减轻市场主体负担超过3万亿元;未来5年,企业开办时间将压缩到5个工作日以内,进出口通关时间再压缩一半,工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半……在全面深化改革的进程中,一个科学高效、权力运行规范、责任主体明确的法治政府正在形成。

在老百姓的心里,司法是守护公平正义的最后一道防线。

曾经,在一些司法案件中,钱与法的交易,权与法的寻租,使个别司法裁判成为污点。

党的十八届三中全会将司法体制改革确定为全面深化改革的重点领域之一,“确保依法独立公正行使审判权检察权”“健全司法权力运行机制”“完善人权司法保障制度”,面对亿万双期盼公正的眼睛,党中央对人民作出了庄严承诺——“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。过去5年,司法机关依法纠正的大量重大冤错案件,充分证明了司法机关守护公平正义的坚强决心,大大推动了法治进步。

党的十八届三中全会以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,社会主义民主政治更加制度化、规范化、程序化。一幅以民主与法治为鲜明底色的政治图景,越来越清晰地呈现在世人面前,引领我们坚定不移地驶向中华民族伟大复兴的彼岸。

跨越转型关口 激发创造活力——十八届三中全会以来全面深化经济体制改革综述

即时 | 2019-01-20 08:22

新华社北京1月1日电 题:跨越转型关口激发创造活力——十八届三中全会以来全面深化经济体制改革综述

开栏的话:

2013年11月,党的十八届三中全会在北京召开,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,15个领域,336项重大举措,会议部署的全面深化改革涉及范围之广、力度之大,被国际社会誉为当今世界“最具雄心的改革计划”,引领中国实现历史性巨变。

为全面展现新时代深化改革开放的伟大成就,不断实现人民对美好生活的向往,新华社从1月1日开始,围绕经济、政治、文化、生态、司法、党建、国防等重点领域改革播发系列综述。即日起,新华社开设“全面深化改革这五年”栏目,集中推出报道。《跨越转型关口激发创造活力——十八届三中全会以来全面深化经济体制改革综述》为开栏之作。

新华社记者韩洁、安蓓

“我们改革的脚步不会停滞,开放的大门只会越来越大。”

国家主席习近平在2019年新年贺词中再次宣示了中国在新征程上全面深化改革开放的坚强决心。

位于海南省琼海市博鳌镇的博鳌亚洲论坛国际会议中心(2019-01-20无人机拍摄)。 新华社记者郭程 摄

如果说党的十一届三中全会拉开了改革开放的时代大幕,十八届三中全会则是新时代改革再出发的顶层设计,是40年改革开放进程中的重要里程碑。

“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”

2013年11月,党的十八届三中全会作出的这一重要判断,引领社会主义市场经济体制改革在新时代不断向纵深发展。

中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为,提出使市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破,是马克思主义中国化的新成果,标志着社会主义市场经济发展进入新阶段。

在深化改革中让一切促进生产力发展、创造社会财富的源泉充分涌流——

5年多来,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国始终以经济建设为中心,充分发挥经济体制改革的牵引作用,有效激发了市场主体活力和社会创造力,有力保障了经济平稳健康发展。

供给侧结构性改革成为经济体制改革的重中之重;《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》发布,国资国企改革“设计图”“施工图”逐渐明晰;财税金融改革不断纵深,营改增、个人所得税等财税体制改革深入实施,新一届国务院金融稳定发展委员会成立;农村集体产权制度改革有序推进;探索建设中国特色自由贸易港……一些酝酿多年的改革频频破题,一些多年久拖不决、久攻不下的难题逐步突破。

“放管服”改革持续加力、国企国资改革加快推进、产权保护取得重要阶段性成效、财税金融改革深入实施、农业农村改革扎实落地、开放型经济新体制不断完善……一系列改革措施的出台和落地,为经济平稳运行和高质量发展提供了强大动力和体制保障。

在深化改革中书写中国经济发展新答卷、提振世界经济发展信心——

党的十八大以来,中国经济不惧风险挑战保持稳中有进,国内生产总值从54万亿元增加到80多万亿元,占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,人均GDP超过8000美元,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。

国家税务总局泉州市税务局丰泽街办税服务厅的工作人员在新办企业服务窗口为纳税人提供“套餐式”服务(2019-01-20摄)。 新华社记者宋为伟 摄

营商环境全球排名从第78位前移至第46位,新登记注册企业日均超过1.8万户,高技术产业、装备制造业、战略性新兴产业快速增长……改革带来体制机制创新,提高了资源配置效率,经济结构优化升级步伐不断加快。

英国四十八家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里表示,中国取得今天的成就,在于能够在极其复杂的国际环境中始终坚持自己的发展道路,不畏艰险并不断开拓创新。中国坚持继续全面深化改革、扩大开放,支持贸易自由化和经济全球化并致力于建设开放型世界经济,不仅将积极推动中国发展,也助力全球经济提振信心。

世界大变局,中国大发展。

从高速增长阶段转向高质量发展阶段——经济转型升级的重要关口,续写未来中国奇迹需要进一步深化改革助力。

改革越深入,矛盾越凸显,越要从更高层面开启全面深化改革新征程。

面向未来,党的十九大报告指出,经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

“新时代,不是缓改革,必须加快推进;不是小改革,必须全面深化;不是虚改革,必须啃硬骨头;不是假改革,必须落地有声。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说。

这是2019-01-20挂牌成立的西安知识产权法庭(2019-01-20摄)。新华社记者 李一博摄

大力简政减税降费,严格保护产权,为各类所有制企业营造市场化、法治化、国际化营商环境……一系列扎实举措昭示市场化改革的方向更加清晰,脚步更加坚定。

市场主体有活力,经济才有动力。

站在改革开放的历史新起点上,推动高质量发展、建设现代化经济体系的蓝图已经绘就。唯有加快完善社会主义市场经济体制,进一步激发全社会创新创业活力,才能推动中国经济跨越转型关口,不断开辟中国特色社会主义发展的新境界。

个税、社保、网购、海淘 1月起这些领域有大变化

即时 | 2019-01-20 07:00

中新网北京12月28日电(杨雨奇)迈向2019年的步子越来越近。新一年开始,你的工资该如何扣税?做代购和微商将面临哪些变化?喜欢海淘的你需要了解啥政策?

诸如此类与你切身利益相关的问题,将在2019年迎来大变化,新年开始,一批惠民政策即将落地。

新个税法全面实施,工资收入将享个税专项扣除

2019-01-20起,中国实施新的个人所得税法,《个人所得税专项附加扣除暂行办法》同步实施。

纳税人计算个税应纳税所得额时,在每月5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等六项专项附加扣除。

首部电商法实施,代购微商需依法纳税

《中华人民共和国电子商务法》将于2019-01-20起施行。

这是中国电商领域首部综合性法律,涉及电子商务经营主体、经营行为、合同、快递物流、电子支付等方面,对电子商务发展中比较典型的问题做出明确具体的规定。

新法明确了利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者,从事个人代购、微商也须依法办理工商登记取得相关行政许可,依法纳税。根据《电商法》,今后电子商务经营者会受到严格监管,一旦违规将面临最高200万元罚款。

跨境电商零售进口政策调整

2019-01-20起,中国将调整跨境电商零售进口税收政策,提高享受税收优惠政策的商品限额上限,扩大清单范围。

税收政策的调整,将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元,今后随居民收入提高相机调高。将单次交易限值提高至5000元,同时明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值,且订单下仅一件商品时,可以自跨境电商零售渠道进口,按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税,交易额计入年度交易总额。明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。

独生子女补助标准提高

国务院办公厅印发的《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019-01-20起开始执行。

《方案》提出,中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准,独生子女补助标准提高。这也意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准,根据经济社会发展情况不断增高,补贴形式由中央安排。

电子证照迎“一网通办”,6项国家标准将实施

今年11月,国家市场监督管理总局等多部门联合发布了《电子证照 总体技术架构》《电子证照目录信息规范》《电子证照 元数据规范》《电子证照 标识规范》《电子证照 文件技术要求》《电子证照共享服务接口规范》等6项国家标准。

该系列标准将于2019-01-20起实施,标准内容包括:电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息。6项标准的施行,将有助于推动实现全国“一网通办”,让政务信息资源共享和服务更顺畅,让百姓切实感受办事更便捷。

社保将由税务部门统一征收

按照此前中办、国办印发的《国税地税征管体制改革方案》,从2019-01-20起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项保险费交由税务部门统一征收。

按照高效、便民的原则,合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围,整合纳税服务和税收征管等方面业务,优化完善税收和缴费管理信息系统,更好地便利纳税人和缴费人。(完)

两部门:2022年后全年一次性奖金入综合所得缴纳个税

即时 | 2019-01-20 06:58

两部门:全年一次性奖金2022年后并入当年综合所得缴纳个税

新华社北京12月27日电(记者韩洁)财政部、国家税务总局27日联合发文明确,居民个人取得全年一次性奖金,符合规定的,在2019-01-20前,不并入当年综合所得;但自2019-01-20起,应并入当年综合所得计算缴纳个人所得税。

这份名为《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》明确了社会关心的全年一次性奖金、上市公司股权激励等诸多有关优惠政策衔接问题,旨在推动新修改的个税法于2019-01-20起顺利落地实施。

通知明确,2019-01-20前,居民个人取得全年一次性奖金,不并入当年综合所得,以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额,按照通知所附月度税率表,确定适用税率和速算扣除数,单独计算纳税。

中央企业负责人取得年度绩效薪金延期兑现收入和任期奖励,符合规定的,在2019-01-20前照此执行;2019-01-20后的政策另行明确。

根据通知,居民个人取得股票期权、股票增值权、限制性股票、股权奖励等股权激励,符合相关规定条件的,在2019-01-20前,也不并入当年综合所得,全额单独适用综合所得税率表。2019-01-20之后的股权激励政策另行明确。

通知规定,保险营销员、证券经纪人取得的佣金收入,属于劳务报酬所得,以不含增值税的收入减除20%的费用后的余额为收入额,收入额减去展业成本以及附加税费后,并入当年综合所得,计算缴纳个人所得税。保险营销员、证券经纪人展业成本按照收入额的25%计算。

通知还就个人领取企业年金、职业年金,个人解除劳动关系、提前退休、内部退养获得的一次性补偿收入的政策,单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工,外籍个人有关津补贴政策等缴纳个税事宜作出具体说明,这些规定都将于2019-01-20正式实施。

个税APP可以注册了 “专项附加扣除”12月31日起可填报即时 | 2019-01-20 16:46

  目前已有不少公众下载了个人所得税APP

国家税务总局推出的“个人所得税”APP已经在各大手机平台的软件商店悄然上线。国家税务总局总审计师刘丽坚介绍,“个人所得税”APP软件目前仅支持实名注册功能,同时国家税务总局也导入了一部分纳税人的信息,以此进行校验和压力测试。

针对下个月开始实施的个人所得税新政,由国家税务总局推出的“个人所得税”APP已经在各大手机平台的软件商店悄然上线,已经有不少用户开始下载这款APP并且给出了评价。北京青年报记者注意到,这款APP应用了包括人脸识别在内的多项热门技术手段,尤其可以提供目前纳税人最关心的从明年开始的专项附加扣除信息,不过目前这一模块尚未开始使用。根据此前国家税务总局相关人士介绍,该功能将与个税新政同时开始使用。

体验

APP功能模块尚未启用但已可注册

北青报记者昨天下载了这款APP,整个过程还算顺利,只是在人脸识别环节遭遇了多次反复才成功。不过,由于这款APP目前主要功能模块都没有投入使用,因此目前只是处于用户注册阶段,真正使用效果还有待日后实际使用中观察。

用户在使用这款软件前先需要注册,注册分为两种方式:大厅注册码注册和人脸识别认证注册。其中大厅注册码注册方式,需要先持有效证件去办税大厅获取一个注册码,然后才能在APP上完成注册,因此更多用户可能会选择人脸识别注册。人脸识别注册必须是持有居民身份证的纳税人才可以使用,在填写过身份证号和姓名后即可进行人脸比对。北青报记者看到,该人脸识别界面与支付宝的人脸识别相似,但识别的环境要求更为严格,需要人脸在较强光线下才能被识别,否则识别区会一直显示“再清晰一点”而无法通过。

在通过人脸识别后,目前仅需填写简单的户籍信息并设立用户名和密码即可完成注册。完成注册后,用户还需要完善个人信息,包括基本信息和可享受优惠信息两部分。需要注意的是,这里的可享受优惠信息并非指的专项附加扣除相关信息,而只限定于“残疾”、“烈属”、“孤老”三种税收优惠情形。

在完成个人信息填写后,用户可以发现在自己的“任职受雇信息”一栏中会自动生成自己的单位信息,包括单位名称、纳税人识别号、任职受雇日期等信息。目前,该APP中的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人专项附加扣除等模块还没有上线。

追访

APP未来可实现电子缴税和电子退税

据悉,这款APP可以提供电子缴税和电子退税业务,纳税人在申报完需要缴纳的税款后,可选择多种缴税方式快速完成缴税支付;如果在申报完产生了多缴需要退税的,也可以通过APP快速完成退税申请。同时纳税人也可以随时通过手机查询自己办理过的信息采集、申报、缴税、退税等业务的办理情况,相当是一部随身携带的“电子税务局”。

另外,个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业合伙人,也可以通过这款APP进行经营所得个人所得税的月(季)度预缴申报、年度申报、多处汇总年度申报。

释疑

纳税人为什么要留存专项附加扣除信息资料?

国家税务总局总审计师刘丽坚介绍,“个人所得税”APP软件目前仅支持实名注册功能,同时国家税务总局也导入了一部分纳税人的信息,以此进行校验和压力测试。其中“专项附加扣除信息”填报功能将在12月31日正式投入使用。

刘丽坚提醒用户,填报专项扣除信息在第一次填写时一定要填完整,便于及时享受优惠,以后月份、年度享受时就不需要再填。而且每年末如果没有变化,确认一下即可,无需重填,有变化的则把变化部分更改即可。他特别强调,税法和专扣办法都已经明确规定,税务机关和扣缴单位都必须做好信息保密工作,有责任保护好纳税人的隐私。

对于专扣办法中规定部分扣除项目需要纳税人留存必备资料的内容,国家税务总局人士表示,这主要是为了界定好征纳双方的法律责任,倡导大家共同维护诚信社会。“大家可能会有疑问,不是说可以通过部门信息共享来校验吗?为什么还要每个人留存资料呢?这主要是因为专项附加扣除政策在我国还是首次实施,各方信息共享还需要一个逐步健全完善的过程。随着时间的推移,需要纳税人留存的资料将越来越少。”

刘丽坚特别说明,这些留存的资料不需要提交,申报时既不需要给税务机关,也不需要给扣缴单位。税务部门在事后核验时,凡是能通过部门之间信息共享核对上的,就不需要找纳税人查阅留存资料;如果部门信息核对不上就会找纳税人核对,需要得到纳税人的配合。

泉州市建立知识产权快速维权协作机制

即时 | 2019-01-20 12:36

东南网12月18日讯(通讯员 苏晓晖)日前,泉州市工商局、市检察院、市中级人民法院、市公安局、市工商业联合会携手阿里巴巴平台,建立起泉州市知识产权快速维权六方协作机制。这标志着泉州市知识产权保护工作迈上新台阶。

“随着电子商务加速商品和服务的跨域流动,侵权人不断利用新技术制假售假,传统缺乏技术含量的打假模式和各自为政且缺乏电子商务平台参与的旧业态已经难以适应新挑战。”泉州市工商局局长陈开基表示,此次泉州建立的快速维权协作机制,很好地把品牌权利人、执法主体和电子商务平台联合起来,着力打造机制共建、数据共享和秩序共治的打假新生态,有效提升知识产权快速维权质效。

据悉,此次协作将依托行政司法机关信息化业务系统和阿里巴巴电子商务平台的大数据,实现六方平台信息共享。同时,协作还就快速维权运行程序的启动、监测取证、线索分流及处理、线上快速下架及信息删除等环节做了具体规定。

据阿里巴巴相关负责人介绍说,泉州快速维权协作机制设立后,可确保进入可信投诉渠道的泉商品牌权利人享受诚信投诉优先待遇,一般在24小时内便可要求侵权方下架商品,或删除商品链接和信息。如果升级为可信投诉人,则投诉处理的时间还可进一步缩短为3小时。目前,安踏、鸿星尔克等7家公司已成为阿里巴巴“可信唯一认证投诉渠道”首批泉州品牌企业。后续该渠道还将对更多泉州品牌企业开放。

《专利代理条例》更新 知识产权强国建设按下“快进键”

即时 | 2019-01-20 10:56

此次对《条例》的修改,重在根据专利代理行业实际情况变化,加大“放管服”改革力度,优化营商环境,完善专利代理制度,服务大众创业、万众创新。

专利代理是创新成果转化为专利权的重要环节。完善专利代理制度,促进代理行业健康发展,对于服务大众创业、万众创新,推进创新型国家建设具有重要意义。

近日,国务院召开常务会议通过了《专利代理条例(修订草案)》(以下简称《条例》),修订后的《条例》将于明年3月1日起实施。新的《条例》有哪些显著的变化?对专利代理行业将产生哪些影响?对提升专利质量将起到哪些作用?带着上述问题,科技日报记者采访了相关业内人士。

加大“放管服”力度 放宽专利代理行业准入

据统计,截至2018年10月底,42569人取得专利代理人资格,执业专利代理人达到18468人,专利代理机构达2126家。现行《条例》于1991年公布实施,对规范专利代理活动,提高创新水平和质量,保障专利制度良好运行起到了积极作用。

随着经济社会的不断发展,专利代理行业状况和发展环境均发生了显著变化。日前,在国新办举行的新闻发布会上,国家知识产权局副局长贺化指出,此次对原《条例》的修改,重在根据专利代理行业实际情况变化,加大“放管服”改革力度,优化营商环境,完善专利代理制度,服务大众创业、万众创新。

在北京炜衡(上海)律师事务所律师、专利代理人乔乐天看来,放宽专利代理行业准入是新《条例》的一大亮点。具体表现在,取消代理机构设立审批的省级初审;放宽代理机构组织形式要求;简化考试报名条件,取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求;取消不必要的证明材料。

以专利代理师资格条件为例,原《条例》规定从事专利代理人职业需要从事过两年科学技术工作或者法律工作。新《条例》则规定具有高等院校理工科专业专科以上学历的中国公民就可以参加全国专利代理师资格考试。

乔乐天介绍,按照原《条例》,目前在实践中,也是要求专科生或者本科生必须从事相关行业2年以上才具有资格报考专利代理人考试,研究生通常研二时,可以报考专利代理人资格考试。面对国内专利申请量的年年递增,国内执业的专利代理师人数远远无法满足实际需求。“新《条例》取消了两年相关工作经历的要求,对壮大专利代理师队伍,将起到重要的作用。”

事实上,需要提升的不仅是专利代理行业从业者的数量。乔天乐进一步指出,在提升数量的同时,提高从业者的质量也尤为重要,需要在制度层面加以考量。

严打“黑代理” 保障创新主体合法权益

经过多年的快速发展,专利代理行业规模逐渐壮大,整体服务能力不断提升。但由于利益的驱动,专利代理市场上也开始出现一些“黑代理”。

所谓“黑代理”,是指没有经过许可,擅自开展专利代理业务的违法行为。“黑代理”以谋利为目的,服务质量低下,给一些企业和发明人造成了不必要的损失。

为保障创新主体合法权益,迫切需要加强日常监管,规范市场秩序。针对“黑代理”,新《条例》明确规定,以隐瞒真实情况、弄虚作假手段取得专利代理机构执业许可证、专利代理师资格证的,由国务院专利行政部门撤销专利代理机构执业许可证、专利代理师资格证。

国家知识产权局条法司司长宋建华在国新办举行的新闻发布会上指出,“黑代理”以牟利为目的,缺少专业化的素质和能力,通常又是采取虚假宣传、低价竞争等不正当的手段来吸引客户。在实践中,针对专利代理服务的一些投诉或者纠纷,多数也是由于“黑代理”行为引发的。

事实上,国家知识产权局及中华全国代理人协会自2016年起已经公布了数十批无资质的“黑代理”机构。国家知识产权局《关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》也明确提出,将“违法违规开展从事专利代理者”纳入“知识产权失信‘黑名单’”。

在乔乐天看来,如今新《条例》已经以法律条文的形式明确规定对于通过违法手段获取的专利代理机构资质,由国务院专利行政部门撤销。这对于规范整个专利代理行业,提高整个国家专利质量,保护发明创造人免受“黑代理”机构的欺骗有着巨大地推动作用。

对违反规定擅自开展专利代理业务的,依照新《条例》,将由省、自治区、直辖市人民政府管理专利工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。

乔乐天认为,目前在专利代理领域,违规甚至违法成本相对较低,为了根本上遏制违规及违法行为,还需要进一步加大处罚力度。

助力小微企业 鼓励提供专利代理援助

“《条例》的修订,是我国专利行业发展的新标志,是我国知识产权市场发展进入新阶段的重要表现。”南京理工大学知识产权学院副教授徐升权在接受科技日报记者采访时表示。

徐升权认为,《条例》的修订体现出了重视专利代理师的职业规范与职业发展前景,重视专利代理行业发展秩序的营造与维护,以规范专利代理促进专利质量提升、推动专利工作发展的知识产权强国建设路径。

在提升专利质量的同时,如何更好地为小微企业等特定群体服务,在新《条例》中也有所体现。比如,新《条例》第20条增加了专利代理援助服务的内容。新《条例》明确提出,国家鼓励专利代理机构对一些特定的群体提供代理援助服务,帮助小微企业、无收入、低收入群体申请专利。

贺化认为,通过援助服务,可以提高专利申请的质量。统计显示,有代理的专利申请获权率远远高于无代理的专利申请获权率。同时,通过提供专利代理援助服务,可以向低收入群体或者初创的科技型小微企业普及专利知识,使得他们能够更好地利用专利制度。

对此,乔乐天也表达了相同的看法。他指出,不可否认社会中有很多质量较高的发明创造,因创造者或者设计者本人经费限制,难以申请专利,导致这种巨大隐形财富的流失。新《条例》关于“专利代理援助服务”的规定,能增加群众投身发明创造的积极性,提高专利代理机构的社会责任感,也有助于专利质量的提升。

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